Пищевая промышленность Хабаровского края

Страница 16

В отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не подлежат обязательной сертификации и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством подачи декларации о соответствии, лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту таких пищевых продуктов, материалов и изделий, вправе проводить их добровольную сертификацию.

Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются территориальными федеральными органами исполнительной власти.

В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предупреждению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного надзора и контроля совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуется и проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения.

Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения проводится в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»[27]. Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Данное законодательство определяет предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок закупки и поставки этилового спирта из пищевого сырья на территории Российской Федерации определен Правительством Российской Федерации «Об утверждении положения о закупке и поставке этилового спирта из пищевого сырья на территории Российской Федерации»[28].

С целью обеспечения государственной монополии в сфере производства и оборота этилового спирта, усиления контроля за поступлением акцизов и других налоговых платежей в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, и защиты интересов отечественных товаропроизводителей и прав потребителей Правительством Российской Федерации утвержден «Порядок квотирования закупки этилового спирта»[29]. Порядок регулирует условия квотирования закупки и иных форм получения этилового спирта из всех видов сырья на пищевые и непищевые цели на территории Российской Федерации.

Основными условиями для производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции являются:

- наличие соответствующих лицензий;

- для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья;

- алкогольная продукция, поступающая в розничную торговую сеть на территории Российской Федерации, должна сопровождаться информацией в порядке, установленном Законом Российской Федерации « О защите прав потребителей».

С целью усиления контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Правительством Российской Федерации утверждено положение о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которым определен порядок декларирования производства и оборота этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, виноматериалов, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данным положением определены формы отчетности по производству и обороту этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, виноматериалов, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде деклараций.